伴随互联网餐饮服务的快速发展，外卖点餐已成为老百姓日常生活必不可缺的组成部分。近日，民进宁夏区委会通过宁夏政协数字智能化平台提交《无堂食外卖亟需建立长效监管机制》的社情民意信息，宁夏12345政务服务便民热线将此件转办至承办单位。自治区市场监督管理厅高度重视，在规定时间内办理并反馈办理情况。
互联网餐饮服务因入行门槛低、投资少、见效快等特点，吸引了大量低成本创业者进入无堂食外卖行业，推动其迅速扩张。然而，该行业也存在不规范经营和食品安全隐患等问题，直接威胁消费者健康。民进宁夏区委会专职副主委马青指出，国家已先后出台《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》等制度。我区各级市场监管部门也采取了一系列治理措施，包括加强随机检查、定期通报投诉情况、加大处罚力度以及召开警示约谈会等，有效规范了无堂食外卖的经营行为。但他同时强调，由于不提供堂食的经营模式本身特点，监管难度较大，潜在安全隐患依然存在，无堂食外卖的不规范行为仍难以从根本上彻底杜绝。
建议市场监管等部门按照源头治理的原则，持续强化无堂食外卖的监管，制定无堂食外卖管理规范标准或无堂食外卖规范性管理指南，从经营场所、食品加工过程、配餐人员、外卖包装等方面，明确无堂食外卖的规范性管理要求。实施无堂食外卖“互联网+明厨亮灶”规范化建设，整合资源建立自治区食品安全线上服务平台，根据无堂食外卖店铺的地理分布特征，加装安全监管摄像头，确保证件资质有效公开，使顾客能够对食品加工的全过程进行监督，并根据试点情况逐步全面推行实施。督促外卖平台依法依规落实安全管理责任，严格审查无堂食外卖店铺的经营资质。建立负面清单制度，严格执行食品安全信用等级管理，对于屡次出现不规范经营和食品安全隐患的外卖平台给予严惩，并降低食品安全信用等级，切实提升源头监管实效。
展开剩余37%自治区市场监督管理厅在答复中表示，我区结合实际制定了《无堂食外卖经营规范化管理工作指南》，从资质审核、加工过程控制、包装运输、信息公示等关键环节建立全流程管理制度。推进无堂食外卖“互联网+明厨亮灶”建设，通过创新“无堂食外卖”集中管理模式，积极引导外卖经营者到集中规划的场所经营。目前，大象星厨外卖基地作为我区首个无堂食外卖规范经营集中区试点，入驻的经营户已全部实现“互联网+明厨亮灶”，消费者可通过美团平台的“明厨亮灶”端口实时查看商户后厨操作全过程，让“隐形厨房”在“阳光监管”下规范经营。我区持续推动外卖平台落实食品安全主体责任，督促第三方平台建立并执行入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全事故处置等管理制度，定期对商家进行实地检查，对发现的问题及时督促整改。我区将持续加强无堂食外卖食品安全监管，通过建立健全管理制度、提升智慧监管水平、引导行业规范发展等举措，着力构建“政府监管+企业自律+社会共治”的食品安全治理新格局。
（华兴时报记者 王 茜/文）
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